各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《曲靖市“銀齡醫(yī)師”行動計劃實施方案（試行）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹執(zhí)行。

 

曲靖市人民政府辦公室

2024年12月24日

（此件公開發(fā)布）

 

 

曲靖市“銀齡醫(yī)師”行動計劃實施方案（試行）

為認真貫徹落實省人民政府關(guān)于“銀齡醫(yī)師”行動計劃的決策部署，吸引一批“銀齡醫(yī)師”投身曲靖市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，有效緩解全市高端人才少、高層次人才緊缺和基層人才不足的問題，結(jié)合曲靖實際，制定本實施方案。

一、加大引進力度

（一）明確引進“銀齡醫(yī)師”條件

1.熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，擁護社會主義，具有良好政治品德、職業(yè)道德，遵紀守法；

2.具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和扎實的專業(yè)知識或?qū)I(yè)技能，熱心事業(yè)，有服務(wù)曲靖醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意愿，符合用人單位的合作需要，具備履行崗位職責所需條件；

3.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好，無重大醫(yī)療事故記錄，無法律法規(guī)規(guī)定的禁止執(zhí)業(yè)情形；

4.身心健康，具備繼續(xù)從事“銀齡醫(yī)師”崗位工作的身體條件，有健全的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等；

5.已辦理退休手續(xù)，年齡一般不超過70周歲，特別急需緊缺的高層次人才可適當放寬；

6.引進到市級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的“銀齡醫(yī)師”：需為具有高級職稱及以上的退休醫(yī)療衛(wèi)生人才；引進到縣級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的“銀齡醫(yī)師”：需為具有中級職稱及以上的退休醫(yī)療衛(wèi)生人才；引進和返聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的“銀齡醫(yī)師”：需為具有相應(yīng)資質(zhì)的退休醫(yī)療衛(wèi)生人才。

7.原單位返聘（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心除外）、退休在同級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的人員不納入“銀齡醫(yī)師”行動計劃。

8.國家級、省級、市級人才項目入選者或人才獎項獲得者、曾聘任衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)二級及以上崗位或者曾擔任市級及以上三甲醫(yī)院臨床重點?？曝撠熑说?ldquo;銀齡醫(yī)師”可優(yōu)先引進。

（二）優(yōu)化引進“銀齡醫(yī)師”模式

1.發(fā)揮特色優(yōu)勢引進“銀齡醫(yī)師”。要發(fā)揮“清涼曲靖”氣候優(yōu)勢，依托地理、旅游等資源優(yōu)勢，實施“避暑＋”、“旅游＋”、“康養(yǎng)＋”、“退休返鄉(xiāng)”等引才模式，吸引省內(nèi)外退休醫(yī)療衛(wèi)生人才邊執(zhí)業(yè)、邊避暑、邊康養(yǎng)，讓在曲工作的“銀齡醫(yī)師”能更好體驗“有一種叫云南的生活”。

2.利用省級平臺引進“銀齡醫(yī)師”。省衛(wèi)生健康委已建立“銀齡醫(yī)師”線上招引平臺（云南衛(wèi)生健康人才網(wǎng)），全市各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和退休醫(yī)療衛(wèi)生人才要充分利用好該平臺，及時發(fā)布招募令，開展“銀齡醫(yī)師”注冊，做好精準對接，拓寬“銀齡醫(yī)師”引進渠道。

3.借力對口支援引進“銀齡醫(yī)師”。積極爭取省內(nèi)外對口支援、結(jié)對幫扶等醫(yī)療衛(wèi)生單位支持“協(xié)作引才”，發(fā)揮本單位專家人才作用“以才引才”。

4.召開宣介會引進“銀齡醫(yī)師”。充分發(fā)揮省外滇籍醫(yī)療衛(wèi)生人才的橋梁紐帶作用，加強“銀齡醫(yī)師”招引宣介，不定期舉辦宣介會，吸引更多省外退休醫(yī)療衛(wèi)生人才來曲服務(wù)，推薦符合條件的曲靖籍退休醫(yī)療衛(wèi)生人才參與“銀齡醫(yī)師”行動計劃。

5.采用柔性方式引進“銀齡醫(yī)師”。在尊重“銀齡醫(yī)師”個人意愿的基礎(chǔ)上，積極采取靈活多樣的柔性引進聘用方式，引導(dǎo)市域外的“銀齡醫(yī)師”到曲靖短期坐診、業(yè)務(wù)指導(dǎo)或?qū)W術(shù)交流，根據(jù)工作情況，協(xié)商確定薪酬待遇。

（三）落實引進“銀齡醫(yī)師”責任

1.建立退休醫(yī)療衛(wèi)生人才信息庫和“銀齡醫(yī)師”專家?guī)?。市、縣兩級衛(wèi)生健康部門要牽頭建立市、縣兩級退休醫(yī)療衛(wèi)生人才信息庫和“銀齡醫(yī)師”專家?guī)欤訌娕c上級衛(wèi)生健康部門的溝通協(xié)調(diào)，掌握一批轄區(qū)外“銀齡醫(yī)師”人才資源和本轄區(qū)內(nèi)符合“銀齡醫(yī)師”條件的退休醫(yī)療衛(wèi)生人才信息，督促所屬各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好“銀齡醫(yī)師”的宣傳動員、注冊入庫和對接服務(wù)工作，通過定期調(diào)度、信息反饋、傾斜支持等措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障“銀齡醫(yī)師”行動計劃落實落地。

2.傾斜支持基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進“銀齡醫(yī)師”。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局要統(tǒng)籌研究基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才情況，加大對基層特別是艱苦偏遠地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施“銀齡醫(yī)師”行動計劃的支持力度，要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨床醫(yī)師、醫(yī)技人員不足等問題，研究提出具體措施，統(tǒng)籌資源，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）能夠引進具有相應(yīng)資質(zhì)的“銀齡醫(yī)師”。

3.各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全面履行“銀齡醫(yī)師”的引進和輸送責任。各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要承擔主體責任，結(jié)合學(xué)科發(fā)展、?？平ㄔO(shè)和群眾健康需求，完善“銀齡醫(yī)師”引進政策措施，根據(jù)單位實際，制定“銀齡醫(yī)師”需求計劃，自主設(shè)置引進條件、合作方式、報酬支付和人員考核等內(nèi)容，做好“銀齡醫(yī)師”的引進、審核和管理服務(wù)工作。對高層次、急需緊缺專業(yè)或其他特需“銀齡醫(yī)師”可實行“一事一議”。市、縣兩級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合本單位對口支援、退休返聘等工作需要，做好離退休專家的宣傳動員，鼓勵其注冊成為“銀齡醫(yī)師”，積極到下級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要全面盤清本單位退休專家情況，結(jié)合實際需要，做好單位退休醫(yī)療衛(wèi)生人才的思想動員，及時返聘本單位符合條件的“銀齡醫(yī)師”。

二、完善政策支持

（一）工作平臺保障。支持符合條件的“銀齡醫(yī)師”在各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立“專家工作站”、“專家基層科研工作站”，在市、縣衛(wèi)生健康部門設(shè)立“銀齡醫(yī)師”候鳥人才工作站，可由同級財政對候鳥人才工作站給予經(jīng)費補助。鼓勵市、縣兩級公立醫(yī)院通過城市醫(yī)聯(lián)體、緊密型縣域醫(yī)共體和?？坡?lián)盟等，為執(zhí)業(yè)注冊在本單位的“銀齡醫(yī)師”，在旅居康養(yǎng)示范村所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）設(shè)置“銀齡醫(yī)師”基層服務(wù)站，實現(xiàn)“銀齡醫(yī)師”就近就便坐診，旅居游客就近就便享有優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市財政局，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)，各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)〕

（二）薪酬待遇保障。各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用于“銀齡醫(yī)師”引進、獎勵、科研及報酬支付的相關(guān)經(jīng)費不計入單位績效總量。聘用的“銀齡醫(yī)師”待遇可根據(jù)引才方式和目標任務(wù)，參照在職的相同崗位相同職稱專業(yè)技術(shù)人員待遇，與“銀齡醫(yī)師”協(xié)商確定，探索實行年薪制、協(xié)議工資制等靈活多樣的分配方式。加大對高層次“銀齡醫(yī)師”績效工資傾斜力度，國家級、省級、州市級人才項目入選者或人才獎項獲得者的獎勵性績效工資可分別不低于本單位在職在編人員獎勵性績效工資人均水平的2.0倍、1.5倍、1.3倍。〔責任單位：市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市財政局，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)，各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)〕

（三）住房保障。在“銀齡醫(yī)師”服務(wù)期間，各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位實際和“銀齡醫(yī)師”需求，提供住房保障。有條件的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可將閑置空房改造成“銀齡醫(yī)師”公寓，或者就近租用生活用房或旅居小院，配套廚房、衛(wèi)生間，配備電視、網(wǎng)絡(luò)、冰箱、洗衣機等生活設(shè)施，提高“銀齡醫(yī)師”生活質(zhì)量?！藏熑螁挝唬菏行l(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)，各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)〕

（四）健康保障。各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年組織在本單位服務(wù)期6個月及以上的“銀齡醫(yī)師”免費健康體檢1次（體檢標準不低于800元/次）和市內(nèi)療休養(yǎng)1次，并為符合購買人身意外保險條件的“銀齡醫(yī)師”購買人身意外保險。高層次“銀齡醫(yī)師”在服務(wù)期內(nèi)，可享受市級5家高層次人才醫(yī)療保障醫(yī)院綠色通道服務(wù)。醫(yī)保部門及時為在曲工作的外地“銀齡醫(yī)師”開通醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算通道，保障“銀齡醫(yī)師”日常就醫(yī)需求?！藏熑螁挝唬菏行l(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)，各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)〕

（五）鼓勵多點執(zhí)業(yè)。允許“銀齡醫(yī)師”在各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)，允許“銀齡醫(yī)師”第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)引進的“銀齡醫(yī)師”專業(yè)，申請開設(shè)相應(yīng)的診療科目、設(shè)置相應(yīng)科室、配備相應(yīng)團隊?！藏熑螁挝唬菏行l(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)，各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)〕

（六）科研項目保障。對有科研能力的“銀齡醫(yī)師”，支持其申報各級各類科研項目，各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對其所承擔的科研項目，給予人員、經(jīng)費、設(shè)備以及項目申報等保障，充分發(fā)揮“銀齡醫(yī)師”醫(yī)學(xué)科研能力。鼓勵“銀齡醫(yī)師”加強科研創(chuàng)新，在服務(wù)期間有重要科研成果且成果轉(zhuǎn)化為臨床診療標準、技術(shù)規(guī)范的，經(jīng)技術(shù)合同認定登記，持有該科研成果的“銀齡醫(yī)師”可從科技成果轉(zhuǎn)化凈收入或許可凈收入中提取50%的經(jīng)濟收益，納入單位財務(wù)管理，計入所在單位績效工資總量，但不受核定的單位績效工資總量限制?！藏熑螁挝唬菏锌萍季帧⑹行l(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)，各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)〕

（七）技術(shù)創(chuàng)新支持。“銀齡醫(yī)師”開展我市現(xiàn)行項目不能涵蓋的新技術(shù)，需要新增醫(yī)療服務(wù)價格項目的，衛(wèi)生健康和醫(yī)保等部門要支持和指導(dǎo)用人單位項目申報并積極向省級部門申請將符合條件的按程序納入醫(yī)保支付范圍。用人單位要為“銀齡醫(yī)師”開展新技術(shù)新項目，提供必要的藥品耗材、醫(yī)療器械和設(shè)備、工作條件等保障支持?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)，各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)〕

（八）旅居保障。對全職引進的“銀齡醫(yī)師”，各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)參照公休假、探親假等規(guī)定為“銀齡醫(yī)師”安排相應(yīng)假期。根據(jù)“銀齡醫(yī)師”每年服務(wù)時間等情況，各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可合理制定報銷（補貼）標準和次數(shù)，對“銀齡醫(yī)師”及其直系親屬（父母、配偶、子女）往返居住地和工作地的車旅費予以報銷（補貼）。本人及直系親屬（父母、配偶、子女）可享受定點星級酒店住宿、餐飲協(xié)議價優(yōu)惠，可享受市內(nèi)A級旅游景區(qū)首道門票免費優(yōu)惠。〔責任單位：市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)，各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)〕

（九）就學(xué)保障。跨區(qū)域引進且每年連續(xù)服務(wù)時間在6個月以上的“銀齡醫(yī)師”，其隨遷子女就讀幼兒園、小學(xué)的，可按照“就近就便”原則和學(xué)位空缺情況統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在服務(wù)地公辦學(xué)校就讀。對有參加老年大學(xué)需求的“銀齡醫(yī)師”，優(yōu)先納入就讀學(xué)員并優(yōu)先安排相應(yīng)課程學(xué)習(xí)?！藏熑螁挝唬菏薪逃w育局、市委老干部局，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)，各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)〕

（十）政治待遇保障。對符合條件的“銀齡醫(yī)師”，由市衛(wèi)生健康委優(yōu)先推薦參評市委聯(lián)系專家，納入市委聯(lián)系專家的，由市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)；對未納入市委聯(lián)系專家的“銀齡醫(yī)師”，按照屬地原則，由各地衛(wèi)生健康部門建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)機制，明確聯(lián)系服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，做好聯(lián)系服務(wù)。根據(jù)用人單位需要和個人意愿，全職引進的“銀齡醫(yī)師”在曲工作期間，可按相關(guān)程序任命為臨床（醫(yī)技）科室主任、副主任。（責任單位：市委組織部、市衛(wèi)生健康委，各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）

（十一）職業(yè)榮譽保障。引進省級人才項目入選者或人才獎項獲得者等高層次“銀齡醫(yī)師”，由市人民政府頒發(fā)特聘證書，作為曲靖市特聘醫(yī)療衛(wèi)生專家。各縣（市、區(qū)）引進市級人才項目入選者或人才獎項獲得者等高層次“銀齡醫(yī)師”，由縣（市、區(qū)）人民政府頒發(fā)特聘證書，聘任為本級特聘醫(yī)療衛(wèi)生專家。對市、縣兩級引進的其他高層次、急需緊缺專業(yè)“銀齡醫(yī)師”，分別由市、縣衛(wèi)生健康部門根據(jù)引進人才情況頒發(fā)特聘證書，聘任為本系統(tǒng)特聘醫(yī)療衛(wèi)生專家。市內(nèi)各級各類評先評優(yōu)活動可將“銀齡醫(yī)師”納入評選范圍。對作用發(fā)揮明顯、工作業(yè)績突出的“銀齡醫(yī)師”優(yōu)先推薦參評省、市人才項目和表彰獎勵。市、縣衛(wèi)生健康部門和用人單位在醫(yī)師節(jié)或重要傳統(tǒng)節(jié)日要走訪慰問“銀齡醫(yī)師”?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)，各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)〕

（十二）給予經(jīng)費支持。對入選一項國家級、省級、州市級人才項目或人才獎項的“銀齡醫(yī)師”，各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可按不高于10萬元/人/年、6萬元/人/年、3萬元/人/年的標準，根據(jù)“銀齡醫(yī)師”每年實際工作時長，按規(guī)定按月計發(fā)生活補助。對每年累計服務(wù)時間超過6個月并且工作實績突出的“銀齡醫(yī)師”，積極向省級推薦，爭取省級財政按照不高于5萬/人/年的標準擇優(yōu)給予用人單位工作補助；市級擇優(yōu)確定一定數(shù)量的“銀齡醫(yī)師”，由市級財政根據(jù)財力狀況，按照不高于1萬元/人/年的標準給予用人單位適當工作補助；縣級可參照省、市標準制定本地經(jīng)費傾斜支持政策，所需資金由縣級財政承擔，該工作補助可統(tǒng)籌用于支付“銀齡醫(yī)師”報酬、交通、住宿、健康體檢等相關(guān)費用?！藏熑螁挝唬菏胸斦?、市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)，各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)〕

三、規(guī)范聘用管理

（一）制定計劃。各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立“銀齡醫(yī)師”資源庫（包括但不限于本單位退休專家、有相應(yīng)意向的優(yōu)秀退休專家），提出“銀齡醫(yī)師”招募計劃并在“云南衛(wèi)生健康人才網(wǎng)”（https://www.ynwsjkrc.cn）上發(fā)布和更新。

（二）協(xié)商確定。各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)在“云南衛(wèi)生健康人才網(wǎng)”注冊、衛(wèi)生健康部門提供、本單位掌握以及主動對接報名的“銀齡醫(yī)師”情況，綜合研判其專業(yè)水平、技術(shù)能力及管理水平等，提出擬聘用人選，按照“一人一議”的原則，充分征詢“銀齡醫(yī)師”本人意愿，綜合形成聘用核心條款，由用人單位根據(jù)單位需求和協(xié)商情況，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究確定。

（三）規(guī)范簽訂或解除合同（協(xié)議）。各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與“銀齡醫(yī)師”要按照“平等自愿、協(xié)商一致”的原則，依法依規(guī)規(guī)范簽訂書面聘用合同（協(xié)議）。聘用期間，“銀齡醫(yī)師”因身體健康或其他原因不能勝任工作的，雙方均可主張?zhí)崆敖獬赣煤贤▍f(xié)議）。對經(jīng)考核未按要求履行工作職責、完成工作任務(wù)的，聘用單位有權(quán)提前解除聘用合同（協(xié)議）。

（四）充分發(fā)揮作用。各地各單位要根據(jù)“銀齡醫(yī)師”專業(yè)特長，支持高層次“銀齡醫(yī)師”開展學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、科研、高層次人才培育等引領(lǐng)帶動工作；支持市、縣兩級及以下公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進的“銀齡醫(yī)師”開展專家門診、疑難病診治、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、查房帶教、人才培養(yǎng)等工作。

（五）加強考核管理。各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立“銀齡醫(yī)師”日常管理和績效考核機制，針對不同引進方式和不同層次的“銀齡醫(yī)師”制定個性化考核方案，根據(jù)學(xué)科建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展等需要，確定實際貢獻、學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等具體考核指標，實行目標考核。根據(jù)考核情況支付報酬和落實待遇，并將考核情況作為續(xù)聘解聘的重要依據(jù)。

四、強化組織保障

各地各單位要進一步提高政治站位，強化組織保障，引進用好“銀齡醫(yī)師”。市衛(wèi)生健康委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好“銀齡醫(yī)師”行動計劃組織實施和效果評價。各職能部門要切實履行職責，加強協(xié)同配合，形成工作合力，為“銀齡醫(yī)師”提供政策支持和工作保障。各地各單位要強化政策、資金保障力度，做好政策宣傳，推動“銀齡醫(yī)師”行動計劃順利實施。