曲靖市人民政府辦公室關于

進一步加強全市政府網站和政府系統(tǒng)

政務新媒體常態(tài)化監(jiān)管工作的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)、《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省政務新媒體管理辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2019〕6號）等文件精神，進一步規(guī)范和加強全市政府網站和政府系統(tǒng)政務新媒體建設、管理，切實提升政府網上服務能力和水平，經市人民政府同意，現將有關事項通知如下：

一、提高政治站位，壓實工作責任

政府網站和政務新媒體是移動互聯網時代黨和政府聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾的重要渠道，是加快轉變政府職能、建設服務型政府的重要手段，是政府網上履職的重要平臺，是法治政府、數字政府建設的重要內容，各地各部門要從忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好政府網站和政務新媒體管理的重要意義，把政治建設擺在政府網站和政務新媒體工作的首要位置，嚴格落實網絡意識形態(tài)工作責任制，以“時時放心不下”的責任感，進一步壓實責任、細化要求，強化對本地本部門政府網站和政務新媒體的監(jiān)管和運維。對監(jiān)管不到位、工作不力等導致出現政治性表述錯誤、網絡安全事件等問題的，或被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報的，要嚴肅追責問責。

二、嚴格開辦程序，規(guī)范日常管理

（一）工作職責和開辦要求。各級各部門政府辦公室是本地本部門政府網站和政務新媒體工作的主管單位，是第一責任主體；政府網站的主辦單位必須是政府辦公室或部門辦公室，主辦單位可指定內設機構或委托其他專門機構作為承辦單位；市、縣級政府必須開設政府門戶網站，市級政府部門可根據需要開設部門網站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級政府部門不允許單獨建設政府網站；除涉密單位和不對外行使公共管理職能的部門外，縣級以上政府及其部門應當開辦政務新媒體，其他單位可根據工作需要規(guī)范開辦。

開辦或關停政府網站或政務新媒體，必須由本地本部門集體討論研究或主要領導同意。

（二）開辦或關停程序。開辦或關停政府網站和政務新媒體，須經本地本部門集體討論研究或主要領導同意后，向市政府辦公室提出申請（報備），逐級審核后報省人民政府辦公廳批準同意后方可實施；政府網站或政務新媒體的關停注銷，必須向社會公告，新媒體關停注銷公告時間不少于15天，政府網站永久關停下線公告時間不少于30天。

（三）報備流程。政府網站正式上線運行前或關停下線后，必須在“全國政府網站信息報送系統(tǒng)”中進行報備；政務新媒體正式開通運營或關停注銷前，應于7個工作日內填寫《云南省政務新媒體備案登記表》，逐級向市政府辦公室、省政府辦公廳報備，并在“全國政務新媒體信息報送系統(tǒng)”中進行線上報備。

（四）政務新媒體開辦的其他要求。1.禁止任何個人以單位名義開辦政務新媒體；不得以單位內設機構名義開辦政務新媒體；不得在國家有關主管單位未予核準的新媒體平臺上開辦政務新媒體。2.一個單位原則上在同一新媒體平臺只開辦一個政務新媒體賬號；對同一平臺上開辦有多個賬號的，應清理整合；要集中力量做優(yōu)做強主賬號，對不同平臺上功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體要及時清理注銷，確屬無力維護的要堅決關停。3.政務新媒體名稱應簡潔規(guī)范，與主辦單位工作職責相關聯，并在公開認證信息中標明主辦單位名稱，主辦單位在不同平臺上開設的政務新媒體名稱原則上應保持一致。4.各級政府及其部門開展重大活動或專項工作，原則上不單獨開辦政務新媒體。

（五）組織保障。各地各部門開辦政府網站和政務新媒體，要切實做好人、財、物的保障，指定專門機構，明確主要負責人、分管負責人、審核人員和技術保障人員；要強化對有關業(yè)務人員的思想政治教育和業(yè)務培訓，工作人員有調整的要做好銜接，業(yè)務不熟悉的要及時選派到上級政府辦公室跟班學習。市、縣級政府門戶網站和政務新媒體運維管理所需資金由本級財政負責保障，市直單位的部門網站和政務新媒體由主辦單位負責資金保障。

三、嚴格發(fā)布審核，加強內容保障

（一）發(fā)布審核要求。一是進一步健全完善信息發(fā)布（轉載信息）審核機制。堅持分級分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，切實把好信息發(fā)布政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，確保發(fā)布的內容合法、及時、準確、完整，杜絕出現政治性表述錯誤或易引發(fā)負面輿情的有害信息。二是加大力度，緊盯審核重點。對于首頁頭條、要聞、飄紅等重點內容，或信息內容中出現國家名稱、黨和國家領導人信息的，要反復重點核校，確保內容準確無誤、表述嚴謹規(guī)范；日常發(fā)布的信息內容要緊緊圍繞職責定位，嚴禁發(fā)布代表個人觀點、意見及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面。三是強化互動留言的審核。安排專人，及時處理網民意見建議，回復內容同樣要嚴格審核程序。

（二）其他內容保障要求。政府網站動態(tài)類欄目和政務新媒體的信息更新間隔時間不能超過14個自然日，“我為政府網站找錯”“云南省政府網站曝光臺”以及政務新媒體互動欄目網友的留言，其回復時間不超過3個工作日。

（三）市人民政府門戶網站信息保障要求。各市直部門及其內設機構或下屬單位發(fā)布在市人民政府門戶網站的財政預結算等信息，均由主管的市直部門負責最終的信息審核把關，出現問題的，政務公開年度綜合考核按主管單位問題扣分?？h直部門及其內設機構或下屬單位發(fā)布在市人民政府門戶網站的財政預結算等信息，由本地政府辦公室負責最終的信息審核把關，出現問題的，政務公開年度綜合考核按本縣（市、區(qū)）問題扣分。

四、強化日常巡查，抓好問題整改

    各地各部門要借助現代化監(jiān)測技術手段對本地本部門政府網站和政務新媒體進行“7×24”小時監(jiān)測，同時，要安排專人加強每日人工“讀網、巡網”力度，做到發(fā)現及時、提醒及時、核查到位、督促到位、整改到位，當日發(fā)現問題當日清零。發(fā)現問題時，要認真抓好整改落實，嚴重表述錯誤問題在接到整改通知半小時內完成整改，欄目空白或更新不及時的在2小時內完成整改，其他錯誤在當天內完成整改。

五、夯實安全責任，強化安全保障

    各地各部門要進一步強化網絡安全風險意識，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于網絡強國的重要論述，按照黨中央、國務院關于網絡安全的工作部署，以及省委、省政府和市委、市政府的工作要求認真落實網絡安全責任制。要堅持“誰主管誰負責、誰主辦誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行網絡安全管理措施，健全完善網絡安全管理應急預案，強化日常監(jiān)測預警和應急處置，堵塞安全漏洞，鞏固安全保障機制，加強人、財、物的保障，切實做好防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防劫持、防泄密等工作，確保全市政府網站和政務新媒體穩(wěn)定、安全、可靠運行，堅決杜絕發(fā)生重大網絡安全事件發(fā)生。對發(fā)生個人隱私泄露和網絡安全事件的，一律列入通報，并在年度政務公開考核中進行扣分，同時對有關責任人嚴肅追責問責。

六、認真組織把關，做好專項工作

（一）各縣（市、區(qū)）、曲靖經開區(qū)要按月組織開展對本地政府網站和政務新媒體進行自檢自查，并將自查情況報市政府辦公室；同時，要按季度開展抽查通報。

（二）及時轉載黨中央、國務院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府重要工作等信息，及時準確傳遞黨和政府權威聲音、弘揚主旋律、傳播正能量、引導網上輿論，營造良好的網絡輿論氛圍，構建清朗空間，守好網絡陣地。

（三）按照《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規(guī)要求，精準把握，做好政府網站和政務新媒體（移動客戶端）網絡安全保護定級、測評以及問題整改等工作。

（四）各地各部門政府網站和政務新媒體（移動客戶端）必須要完成IPv6的改造，保障其全面支持互聯網協議第6版。

（五）各地各部門政府網站和政務新媒體（移動客戶端），必須按照《信息技術互聯網內容無障礙可訪問性及時要求與測試方法》（GB/T 37668-2019）做好適老化與無障礙瀏覽改造。

（六）在國慶、春節(jié)等重要節(jié)假日，以及中央、省、市等重要活動期間，要提高政治站位，嚴格落實網絡意識形態(tài)工作責任制，要加強值班值守，強化監(jiān)測預警和應急處置，確保政府網站和政務新媒體安全平穩(wěn)運行。

七、常態(tài)化“回頭看”，確保風險清零

各地各部門要進一步提高認識，積極主動作為，充分利用市級政府網站和政務新媒體監(jiān)測系統(tǒng)平臺，認真梳理本地本部門存在的問題，舉一反三，常態(tài)化開展 “回頭看”，排查各項管理制度是否健全、保障措施是否切實有效、問題整改是否落實到位，堅決做到不走過場、不漏環(huán)節(jié)、不留死角，確保各類風險全面清零，切實保障全市政府網站和政府系統(tǒng)政務新媒體健康有序發(fā)展。

 

 

 

                                       曲靖市人民政府辦公室

                                                                                   2024年4月3日