曲靖市人民政府辦公室關于

進一步加強全市政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)

政務新媒體常態(tài)化監(jiān)管工作的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)、《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省政務新媒體管理辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2019〕6號）等文件精神，進一步規(guī)范和加強全市政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務新媒體建設、管理，切實提升政府網(wǎng)上服務能力和水平，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、提高政治站位，壓實工作責任

政府網(wǎng)站和政務新媒體是移動互聯(lián)網(wǎng)時代黨和政府聯(lián)系群眾、服務群眾、凝聚群眾的重要渠道，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設服務型政府的重要手段，是政府網(wǎng)上履職的重要平臺，是法治政府、數(shù)字政府建設的重要內(nèi)容，各地各部門要從忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好政府網(wǎng)站和政務新媒體管理的重要意義，把政治建設擺在政府網(wǎng)站和政務新媒體工作的首要位置，嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，以“時時放心不下”的責任感，進一步壓實責任、細化要求，強化對本地本部門政府網(wǎng)站和政務新媒體的監(jiān)管和運維。對監(jiān)管不到位、工作不力等導致出現(xiàn)政治性表述錯誤、網(wǎng)絡安全事件等問題的，或被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報的，要嚴肅追責問責。

二、嚴格開辦程序，規(guī)范日常管理

（一）工作職責和開辦要求。各級各部門政府辦公室是本地本部門政府網(wǎng)站和政務新媒體工作的主管單位，是第一責任主體；政府網(wǎng)站的主辦單位必須是政府辦公室或部門辦公室，主辦單位可指定內(nèi)設機構或委托其他專門機構作為承辦單位；市、縣級政府必須開設政府門戶網(wǎng)站，市級政府部門可根據(jù)需要開設部門網(wǎng)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級政府部門不允許單獨建設政府網(wǎng)站；除涉密單位和不對外行使公共管理職能的部門外，縣級以上政府及其部門應當開辦政務新媒體，其他單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開辦。

開辦或關停政府網(wǎng)站或政務新媒體，必須由本地本部門集體討論研究或主要領導同意。

（二）開辦或關停程序。開辦或關停政府網(wǎng)站和政務新媒體，須經(jīng)本地本部門集體討論研究或主要領導同意后，向市政府辦公室提出申請（報備），逐級審核后報省人民政府辦公廳批準同意后方可實施；政府網(wǎng)站或政務新媒體的關停注銷，必須向社會公告，新媒體關停注銷公告時間不少于15天，政府網(wǎng)站永久關停下線公告時間不少于30天。

（三）報備流程。政府網(wǎng)站正式上線運行前或關停下線后，必須在“全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)”中進行報備；政務新媒體正式開通運營或關停注銷前，應于7個工作日內(nèi)填寫《云南省政務新媒體備案登記表》，逐級向市政府辦公室、省政府辦公廳報備，并在“全國政務新媒體信息報送系統(tǒng)”中進行線上報備。

（四）政務新媒體開辦的其他要求。1.禁止任何個人以單位名義開辦政務新媒體；不得以單位內(nèi)設機構名義開辦政務新媒體；不得在國家有關主管單位未予核準的新媒體平臺上開辦政務新媒體。2.一個單位原則上在同一新媒體平臺只開辦一個政務新媒體賬號；對同一平臺上開辦有多個賬號的，應清理整合；要集中力量做優(yōu)做強主賬號，對不同平臺上功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體要及時清理注銷，確屬無力維護的要堅決關停。3.政務新媒體名稱應簡潔規(guī)范，與主辦單位工作職責相關聯(lián)，并在公開認證信息中標明主辦單位名稱，主辦單位在不同平臺上開設的政務新媒體名稱原則上應保持一致。4.各級政府及其部門開展重大活動或?qū)ｍ椆ぷ鳎瓌t上不單獨開辦政務新媒體。

（五）組織保障。各地各部門開辦政府網(wǎng)站和政務新媒體，要切實做好人、財、物的保障，指定專門機構，明確主要負責人、分管負責人、審核人員和技術保障人員；要強化對有關業(yè)務人員的思想政治教育和業(yè)務培訓，工作人員有調(diào)整的要做好銜接，業(yè)務不熟悉的要及時選派到上級政府辦公室跟班學習。市、縣級政府門戶網(wǎng)站和政務新媒體運維管理所需資金由本級財政負責保障，市直單位的部門網(wǎng)站和政務新媒體由主辦單位負責資金保障。

三、嚴格發(fā)布審核，加強內(nèi)容保障

（一）發(fā)布審核要求。一是進一步健全完善信息發(fā)布（轉(zhuǎn)載信息）審核機制。堅持分級分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，切實把好信息發(fā)布政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，確保發(fā)布的內(nèi)容合法、及時、準確、完整，杜絕出現(xiàn)政治性表述錯誤或易引發(fā)負面輿情的有害信息。二是加大力度，緊盯審核重點。對于首頁頭條、要聞、飄紅等重點內(nèi)容，或信息內(nèi)容中出現(xiàn)國家名稱、黨和國家領導人信息的，要反復重點核校，確保內(nèi)容準確無誤、表述嚴謹規(guī)范；日常發(fā)布的信息內(nèi)容要緊緊圍繞職責定位，嚴禁發(fā)布代表個人觀點、意見及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面。三是強化互動留言的審核。安排專人，及時處理網(wǎng)民意見建議，回復內(nèi)容同樣要嚴格審核程序。

（二）其他內(nèi)容保障要求。政府網(wǎng)站動態(tài)類欄目和政務新媒體的信息更新間隔時間不能超過14個自然日，“我為政府網(wǎng)站找錯”“云南省政府網(wǎng)站曝光臺”以及政務新媒體互動欄目網(wǎng)友的留言，其回復時間不超過3個工作日。

（三）市人民政府門戶網(wǎng)站信息保障要求。各市直部門及其內(nèi)設機構或下屬單位發(fā)布在市人民政府門戶網(wǎng)站的財政預結算等信息，均由主管的市直部門負責最終的信息審核把關，出現(xiàn)問題的，政務公開年度綜合考核按主管單位問題扣分。縣直部門及其內(nèi)設機構或下屬單位發(fā)布在市人民政府門戶網(wǎng)站的財政預結算等信息，由本地政府辦公室負責最終的信息審核把關，出現(xiàn)問題的，政務公開年度綜合考核按本縣（市、區(qū)）問題扣分。

四、強化日常巡查，抓好問題整改

    各地各部門要借助現(xiàn)代化監(jiān)測技術手段對本地本部門政府網(wǎng)站和政務新媒體進行“7×24”小時監(jiān)測，同時，要安排專人加強每日人工“讀網(wǎng)、巡網(wǎng)”力度，做到發(fā)現(xiàn)及時、提醒及時、核查到位、督促到位、整改到位，當日發(fā)現(xiàn)問題當日清零。發(fā)現(xiàn)問題時，要認真抓好整改落實，嚴重表述錯誤問題在接到整改通知半小時內(nèi)完成整改，欄目空白或更新不及時的在2小時內(nèi)完成整改，其他錯誤在當天內(nèi)完成整改。

五、夯實安全責任，強化安全保障

    各地各部門要進一步強化網(wǎng)絡安全風險意識，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要論述，按照黨中央、國務院關于網(wǎng)絡安全的工作部署，以及省委、省政府和市委、市政府的工作要求認真落實網(wǎng)絡安全責任制。要堅持“誰主管誰負責、誰主辦誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡安全管理措施，健全完善網(wǎng)絡安全管理應急預案，強化日常監(jiān)測預警和應急處置，堵塞安全漏洞，鞏固安全保障機制，加強人、財、物的保障，切實做好防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防劫持、防泄密等工作，確保全市政府網(wǎng)站和政務新媒體穩(wěn)定、安全、可靠運行，堅決杜絕發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事件發(fā)生。對發(fā)生個人隱私泄露和網(wǎng)絡安全事件的，一律列入通報，并在年度政務公開考核中進行扣分，同時對有關責任人嚴肅追責問責。

六、認真組織把關，做好專項工作

（一）各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)要按月組織開展對本地政府網(wǎng)站和政務新媒體進行自檢自查，并將自查情況報市政府辦公室；同時，要按季度開展抽查通報。

（二）及時轉(zhuǎn)載黨中央、國務院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府重要工作等信息，及時準確傳遞黨和政府權威聲音、弘揚主旋律、傳播正能量、引導網(wǎng)上輿論，營造良好的網(wǎng)絡輿論氛圍，構建清朗空間，守好網(wǎng)絡陣地。

（三）按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī)要求，精準把握，做好政府網(wǎng)站和政務新媒體（移動客戶端）網(wǎng)絡安全保護定級、測評以及問題整改等工作。

（四）各地各部門政府網(wǎng)站和政務新媒體（移動客戶端）必須要完成IPv6的改造，保障其全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

（五）各地各部門政府網(wǎng)站和政務新媒體（移動客戶端），必須按照《信息技術互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容無障礙可訪問性及時要求與測試方法》（GB/T 37668-2019）做好適老化與無障礙瀏覽改造。

（六）在國慶、春節(jié)等重要節(jié)假日，以及中央、省、市等重要活動期間，要提高政治站位，嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，要加強值班值守，強化監(jiān)測預警和應急處置，確保政府網(wǎng)站和政務新媒體安全平穩(wěn)運行。

七、常態(tài)化“回頭看”，確保風險清零

各地各部門要進一步提高認識，積極主動作為，充分利用市級政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)測系統(tǒng)平臺，認真梳理本地本部門存在的問題，舉一反三，常態(tài)化開展 “回頭看”，排查各項管理制度是否健全、保障措施是否切實有效、問題整改是否落實到位，堅決做到不走過場、不漏環(huán)節(jié)、不留死角，確保各類風險全面清零，切實保障全市政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務新媒體健康有序發(fā)展。

 

 

 

                                       曲靖市人民政府辦公室

                                                                                   2024年4月3日