云南省人民政府新聞辦公室專職副主任賴勇主持新聞發(fā)布會

云南省人民政府新聞辦公室專職副主任 賴勇：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治政府建設(shè)，推進全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程，對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用，要率先突破。今年國務(wù)院《政府工作報告》明確提出：“努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，全面履行好政府職責(zé)”，不僅明確了政府自身建設(shè)的四項重點任務(wù)，而且把“法治政府”擺在了首位。省委、省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)總體部署，扎實推進依法行政，各地區(qū)、各部門多措并舉、改革創(chuàng)新，我省法治政府建設(shè)取得了顯著成效。

今天，我們在這里召開新聞發(fā)布會，邀請省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及省委編辦、省公安廳、省司法廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)同志，向大家介紹云南省2023年度法治政府建設(shè)的有關(guān)情況，并回答記者提問。

首先，我向大家介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：

云南省人民政府副秘書長趙謹先生；

中共云南省委機構(gòu)編制委員會辦公室副主任劉通先生；

云南省公安廳交通警察總隊總隊長李飛先生；

云南省司法廳黨委委員、副廳長彭國軍先生；

云南省交通運輸廳一級巡視員馬德芳先生；

云南省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長賴之雄先生。

參加今天新聞發(fā)布會的還有駐滇新聞單位和云南省內(nèi)各新聞媒體的記者朋友，歡迎大家的光臨！

今天的新聞發(fā)布會有兩項議程，下面，我們依次進行。

首先，有請云南省人民政府副秘書長趙謹先生介紹我省2023年度法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

云南省人民政府副秘書長趙謹發(fā)布新聞

云南省人民政府副秘書長 趙謹：

各位新聞界的朋友：

大家上午好！

非常感謝大家對我省法治政府建設(shè)工作的關(guān)心和支持。下面，受省政府秘書長孫燦同志委托，我向大家介紹云南省2023年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況。

2023年，省委、省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)總體部署，扎實推進依法行政，持續(xù)提升法治政府建設(shè)質(zhì)效，為云南高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善法治政府建設(shè)推進機制。

一是切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。省委書記王寧多次主持召開省委常委會會議、省委全面依法治省委員會會議等，專題聽取工作推進情況匯報，研究部署法治政府建設(shè)工作，審議新時代全面依法治省的實施意見、普法強基補短板專項行動方案等。省長王予波主持召開省人民政府常務(wù)會議、全省法治政府建設(shè)工作電視電話會議等，統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)工作任務(wù)。

二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，深入推進習(xí)近平法治思想大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)，組織完成3.76萬名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋集中輪訓(xùn)，并對280萬名基層黨員進行培訓(xùn)。

三是扎實抓好法治政府建設(shè)重點任務(wù)落地落實?？v深推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，向中央依法治國辦推薦第三批全國法治政府建設(shè)綜合候選地區(qū)4個、單項候選項目5個，統(tǒng)籌做好第一批全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，命名20個示范地區(qū)、10個示范項目、3個先行地區(qū)。組織開展中央依法治國辦市縣法治建設(shè)督察反饋意見整改工作，對中央法治督察整改落實、法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”中期推進情況等整合開展法治督察。

二、深化行政管理體制改革，推動政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。

一是推進全省機構(gòu)改革。按照《云南省機構(gòu)改革方案》，調(diào)整優(yōu)化重點領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化行政執(zhí)法體制改革，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)設(shè)置和管理體制，精減人員編制和規(guī)范部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

二是深化簡政放權(quán)改革。深入推進權(quán)責(zé)清單管理，動態(tài)調(diào)整省級33個部門權(quán)責(zé)清單共547項。印發(fā)《云南省行政許可事項清單（2023年版）》，州（市）、縣（市、區(qū)）同步完成動態(tài)調(diào)整。印發(fā)云南省州市級和縣級政務(wù)服務(wù)中心進駐事項負面清單，在全國范圍內(nèi)率先發(fā)布州（市）級負面清單72項、縣級負面清單75項，推動負面清單外的事項應(yīng)進必進、集中辦理。聚焦賦權(quán)擴能，出臺《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)基本目錄（2023年版）》、明確86項法定職權(quán)，《云南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級行政職權(quán)指導(dǎo)目錄（2023年版）》、明確142項行政職權(quán)，《云南省開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)賦權(quán)事項指導(dǎo)目錄（2023年版）》、明確74項省級行政職權(quán)，上下協(xié)同、條塊結(jié)合推進省、州（市）、縣（市、區(qū)）一體賦權(quán)。

三是完善協(xié)同監(jiān)管機制。制定印發(fā)《云南省深入推進跨部門綜合監(jiān)管工作方案》，編制實施跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單，切實提升監(jiān)管的精準性和有效性。加強“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，推動監(jiān)管部門認領(lǐng)監(jiān)管事項1264項，編制檢查實施清單13.52萬張，匯聚監(jiān)管對象126.49萬個、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)1334.11萬條、執(zhí)法人員信息10.40萬條。

四是深入推進行政審批規(guī)范化便利化。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺打通高頻業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)143個，實現(xiàn)全國范圍204個、西南地區(qū)190個、泛珠三角區(qū)域165個事項“跨省通辦”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達98.02％、全程網(wǎng)辦率達81.97％。

三、提升法律服務(wù)質(zhì)效，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

一是突出統(tǒng)籌聯(lián)動做實護航機制。出臺《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》《云南省法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》等文件，舉辦首屆云南省民營經(jīng)濟法治建設(shè)大會，發(fā)布民營經(jīng)濟法治建設(shè)“十大護航行動”和“萬所聯(lián)萬會”機制典型事例，加強各級各有關(guān)部門的聯(lián)動配合，推動政策落地落實。

二是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)做強制度供給。創(chuàng)新打造中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，累計向企業(yè)授信787.47億元，惠及企業(yè)4.6萬家。全省共評查涉企行政執(zhí)法案卷6萬余卷，全覆蓋評查了2021年以來近2000件涉企行政復(fù)議案件，全省各級人民法院梳理排查2021年以來審（執(zhí)）結(jié)涉企案件1367件。

三是聚合資源做優(yōu)法律服務(wù)。組建律師服務(wù)團，為1.2萬余家民營企業(yè)開展“法治體檢”。升級“云南中小微企業(yè)公共法律服務(wù)平臺”，2144家企業(yè)、672名律師入駐平臺。依托云南省律師事務(wù)所在境外設(shè)立的15個分支機構(gòu)，初步形成共建“一帶一路”國家海外法律服務(wù)站點布局。

四、健全依法行政制度體系，進一步提升政府治理效能。

一是加強重點領(lǐng)域政府立法。編制《云南省人民政府2023年度立法工作計劃》，圍繞資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)、社會保障體系等重點領(lǐng)域，推進滇中新區(qū)條例、口岸服務(wù)條例、醫(yī)療保障條例、鐵路安全管理條例、生態(tài)環(huán)境保護條例等立法工作。2023年提請省人大常委會審議地方性法規(guī)4件，制定、修改、廢止政府規(guī)章3件。

二是加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。對422件省委和省人民政府聯(lián)發(fā)文件、省人民政府及省政府辦公廳文件進行合法性審核。對報送省人民政府備案的220件行政規(guī)范性文件進行審查，備案審查率達100%。對6447件行政規(guī)范性文件進行清理，廢止和宣布失效1570件、修改448件。全省現(xiàn)行行政規(guī)范性文件全部錄入《云南省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫》，并實現(xiàn)動態(tài)管理。

三是堅持科學(xué)民主依法決策。嚴格落實合法性審查制度，對省人民政府常務(wù)會議74個議題送審稿進行合法性審查。依法依規(guī)履行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等程序，法律顧問對省人民政府的重大行政決策等出具法律意見386件。

五、抓實執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是深化綜合行政執(zhí)法改革。全面完成省級以下綜合行政執(zhí)法隊伍規(guī)范設(shè)置工作，州（市）、縣（市、區(qū)）級相關(guān)執(zhí)法隊伍全部進行規(guī)范設(shè)置，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部組建執(zhí)法隊伍，初步構(gòu)建州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級完備的執(zhí)法體系。在昆明市安寧市、玉溪市紅塔區(qū)等6個地區(qū)開展深化行政執(zhí)法體制改革試點。

二是健全行政執(zhí)法工作體制機制。出臺《云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）》，著力整治行政執(zhí)法突出問題，提高行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)，提升行政執(zhí)法數(shù)字化、信息化水平。出臺《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的實施意見》，建立健全行政裁量權(quán)基準制度。

三是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療美容等專項整治活動，共查辦各類衛(wèi)生健康違法案件9815件。推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治和礦產(chǎn)資源“打非治違”，收到明顯成效。嚴厲打擊涉危險廢物等違法行為，共查處環(huán)境違法處罰案件2290件。開展“不合理低價游”整治專項行動等，檢查文旅企業(yè)14.65萬家次。按照中央依法治國辦的統(tǒng)一部署，在全省開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，建立完善10項工作機制，加強宣傳發(fā)動、清理核查、督察督辦等，共梳理問題線索11366件并全部核查處理完畢。

六、強化監(jiān)督制約，保障行政權(quán)力規(guī)范透明運行。

一是自覺主動接受各方監(jiān)督。接受人大、政協(xié)等監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議746件、政協(xié)提案617件，滿意度持續(xù)保持在100%。積極發(fā)揮審計、財會等監(jiān)督作用，全年共審計（調(diào)查）項目3222個，開展重點民生資金專項整治行動，全面規(guī)范7個民生領(lǐng)域資金管理。積極支持檢察機關(guān)對行政違法行為的監(jiān)督，2706件檢察建議及時得到整改落實。

二是充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范保障作用。加強行政執(zhí)法檢查和案卷評查，全省各級行政執(zhí)法主體共評查行政執(zhí)法案卷46萬余卷。加強省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，在楚雄州牟定縣、玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)開展試點工作并取得明顯成效。加快推進云南省“區(qū)塊鏈＋行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺建設(shè)，已累計匯聚1000萬余條數(shù)據(jù)。

三是全面落實政務(wù)公開。省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息16583篇、政策解讀材料365件、政策文件166件。印發(fā)《云南省行政機關(guān)政策解讀工作辦法》，全流程規(guī)范政策解讀工作。

七、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實提升社會治理現(xiàn)代化水平。

一是健全突發(fā)事件應(yīng)對體系。出臺《云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》，開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降15.2%、10.9%。完善邊境立體化防控體系，堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等跨境違法犯罪，維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。

二是開展普法強基補短板專項行動。組建省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級161支77694人專項普法工作隊全覆蓋下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），針對摸排出的34.4萬余名重點普法對象開展普法宣傳，將普法融入矛盾糾紛化解、命案防控攻堅、特殊人群管理服務(wù)等，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件。

三是加強矛盾糾紛排查化解。建成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的調(diào)解委員會1.77萬個，全省共調(diào)解矛盾糾紛25萬余件，調(diào)解成功率達98.38%。常態(tài)化做好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪和信訪包案化解工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪2.02萬批次，信訪總量和人次同比分別下降18.7%、19.95%。

四是強化行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用進一步發(fā)揮，全省新收行政復(fù)議案件7302件，首次超過同期法院系統(tǒng)一審行政訴訟案件數(shù)量。持續(xù)提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效，出臺《云南省行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量評查辦法（試行）》，省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級實現(xiàn)行政復(fù)議咨詢委員會全覆蓋。建立行政機關(guān)應(yīng)訴通報制度，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率逐年提高。

我就介紹這些情況，謝謝大家！

賴勇：

感謝趙謹副秘書長的發(fā)布。

下面，進入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報所在的媒體機構(gòu)。

中國網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

中國網(wǎng)記者：

2023年，云南省綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展成績突出，法治政府建設(shè)取得新成效。請問，云南省交通運輸廳在政府職能、提升監(jiān)管和服務(wù)效能方面做了哪些工作？謝謝。

賴勇：

這個問題有請云南省交通運輸廳一級巡視員馬德芳先生來回答。

云南省交通運輸廳一級巡視員馬德芳答記者問

云南省交通運輸廳一級巡視員 馬德芳：

感謝這位記者朋友對云南交通運輸事業(yè)的關(guān)心。2023年，省交通運輸廳緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和壯大“三大經(jīng)濟”要求，在加快綜合交通重點項目建設(shè)的同時，有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全穩(wěn)定，不斷健全完善監(jiān)管服務(wù)體制機制，主要開展了以下工作：

一是加快職能轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮政府部門作用。落實行政許可清單管理制度，云南省交通運輸廳門55個主項、270余個辦事項基本實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，省本級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%，涉路施工審批承諾辦結(jié)從20個工作日壓減至5個工作日。實現(xiàn)大件運輸審批事項“智能辦”，一、二類大件從法定5個、10個工作日壓縮至1個工作日內(nèi)辦結(jié)。道路運輸“三類九證”、公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)證書和超限運輸許可證實現(xiàn)電子化，極大地提升了政務(wù)服務(wù)效能。

二是完善行業(yè)監(jiān)管機制，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。規(guī)范落實“企業(yè)安靜期”和“進一次門，查多項事”工作機制，組織完成省交通運輸廳“雙隨機、一公開”13項抽查檢查任務(wù)。持續(xù)推進交通運輸行業(yè)信用分級分類監(jiān)管，制定實施《云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范公路建設(shè)市場設(shè)計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等經(jīng)營主體誠信從業(yè)經(jīng)營。嚴格落實公平競爭審查制度，對行業(yè)涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的22份文件進行嚴格審查把關(guān)。深入推進包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，2023年，全省各級交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)共辦理行政處罰案件4.96萬件。其中，引導(dǎo)符合條件的輕微違法行為當(dāng)事人及時糾錯、主動消除或減輕危害后果，免予行政處罰的案件達11583件。開展優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，推進政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)進交通運輸經(jīng)營主體“三進”活動，撥付省級航線培育資金4082.6萬元，下達合資鐵路運營虧損補貼計劃3億元，撥付農(nóng)村客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金73987萬元，用實際行動支持運輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是緊盯突出問題，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強重點區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管力度。針對機場、火車站周邊運輸秩序混亂問題，聯(lián)合公安、商務(wù)、文旅等部門開展道路交通運營秩序整治和運輸服務(wù)提升專項行動，出動執(zhí)法人員3.56萬人次，檢查車輛11.69萬輛次，查處違法違規(guī)車輛2704輛；同步優(yōu)化地鐵、公交、出租車運力調(diào)配和站場交通流線，打造安全便捷的交通運輸出行環(huán)境。強化常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督機制。制定實施《云南省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《云南省交通運輸廳提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）》，常態(tài)化開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

今年，我們將把“高效辦成一件事”和開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動作為提升行業(yè)治理能力和治理水平的重要抓手，切實推動法治政府和服務(wù)型政府深度融合，不斷優(yōu)化交通運輸領(lǐng)域法治化營商環(huán)境，更好服務(wù)云南高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝大家！

新華社記者現(xiàn)場提問

新華社記者：

推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，是法治政府建設(shè)的一項重要內(nèi)容。據(jù)了解，近期省政府有關(guān)部門權(quán)責(zé)清單作了動態(tài)調(diào)整。請介紹一下這方面的情況。謝謝。

賴勇：

這個問題有請劉通副主任來回答。

中共云南省委機構(gòu)編制委員會辦公室副主任劉通答記者問

中共云南省委機構(gòu)編制委員會辦公室副主任 劉通：

感謝媒體記者朋友的關(guān)注和提問。推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，是黨中央、國務(wù)院部署的重要改革任務(wù)，對深化行政體制改革、建設(shè)法治政府具有重要意義。近年來，我省深入貫徹落實黨中央的決策部署，按照省委、省政府工作要求，在全省各級全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，編制省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級權(quán)責(zé)清單，將各級政府部門行使的行政職權(quán)及其設(shè)定依據(jù)、行使主體、運行流程、責(zé)任事項等，以清單形式列明，向社會公布并接受監(jiān)督。同時，出臺了《云南省政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》，建立完善長效制度機制，對權(quán)責(zé)清單的編制、公布、運行、監(jiān)督，以及行政職權(quán)的增加、取消、下放等事項進行規(guī)范。

根據(jù)《云南省政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，權(quán)責(zé)清單實行動態(tài)調(diào)整。2023年下半年以來，省委編辦會同相關(guān)部門，結(jié)合法律法規(guī)立改廢釋以及綜合行政執(zhí)法改革等工作，對省級33個部門權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整，經(jīng)省政府同意，今年1月底向社會作了公布。動態(tài)調(diào)整中，一是對照國家部委行政執(zhí)法事項目錄進行調(diào)整，做好工作銜接。比如，根據(jù)國家醫(yī)保局印發(fā)的《醫(yī)療保障行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，增加省醫(yī)保局“醫(yī)療救助的監(jiān)督檢查”“醫(yī)療保險核查”等6項行政職權(quán)。二是結(jié)合推進綜合行政執(zhí)法改革，及時調(diào)整省級相關(guān)部門權(quán)責(zé)清單，壓實行政執(zhí)法主體責(zé)任，切實推動解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。比如，依據(jù)《云南省林業(yè)和草原綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄（2022年版）》，將“盜伐林木的處罰”“非法使用草原的處罰”等第一責(zé)任層級為縣級林草部門的32項行政處罰和行政強制，不再列入省林草局權(quán)責(zé)清單。三是聚焦“三大經(jīng)濟”，圍繞激發(fā)市場活力，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升，結(jié)合實際調(diào)整下放部分執(zhí)法事項。比如，根據(jù)交通運輸部相關(guān)規(guī)定，將“港口岸線使用審批”“國際航行船舶進出口岸許可”等7項行政許可，明確由思茅、西雙版納海事局行使。

本次動態(tài)調(diào)整后，明確了省級33個部門實施的行政職權(quán)2100項。其中，新增省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等18個部門的行政職權(quán)315項，取消省公安廳等13個部門的行政職權(quán)197項，并對省交通運輸廳等19個部門35項行政職權(quán)的類型和名稱作了調(diào)整規(guī)范。

下一步，省委編辦將繼續(xù)深入貫徹落實中央關(guān)于推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度的決策部署，認真落實省委、省政府工作要求和《云南省政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，認真做好省政府部門權(quán)責(zé)清單的動態(tài)調(diào)整工作，助推法治政府建設(shè)。

謝謝大家！

云南信息報記者現(xiàn)場提問

云南信息報記者：

請問2023年，云南省市場監(jiān)管系統(tǒng)民生領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法采取了哪些措施，取得了什么成效？謝謝。

賴勇：

這個問題有請賴之雄副主任來回答。

云南省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長賴之雄答記者問

云南省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長 賴之雄：

謝謝你的提問。黨的二十大報告提出，“堅持以人民安全為宗旨”“強化食品藥品安全監(jiān)管”。食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備直接關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要內(nèi)容。保障這些重點產(chǎn)品安全，是民生頭等大事，是執(zhí)法為民最直接的體現(xiàn)。2023年，全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹黨的二十大精神，堅持“監(jiān)管為民”執(zhí)法理念，聚焦人民群眾關(guān)切、社會關(guān)注的民生領(lǐng)域堵點痛點難點問題，采取四項有力措施加強監(jiān)管和執(zhí)法。

一是深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動。全省各級市場監(jiān)管部門以“小切口”貼近“大民生”，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，重點查處“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃氣具和假冒偽劣化肥、養(yǎng)老詐騙等15項民生領(lǐng)域違法行為。2023年共查處各類違法案件2573件，移送公安機關(guān)43件，向社會公布典型案例4批共32件。

二是強化競爭監(jiān)管執(zhí)法。以查處互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為、規(guī)范民生領(lǐng)域營銷行為、保護企業(yè)品牌和信譽為重點開展反不正當(dāng)競爭“守護”專項行動；聚焦公用事業(yè)、建材、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域開展反壟斷執(zhí)法專項行動，推動市場公平競爭秩序不斷好轉(zhuǎn)，助力加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。2023年共查處不正當(dāng)競爭和壟斷案件256件。

三是提升價格監(jiān)管效能。組織開展重點時段重要節(jié)日民生商品、醫(yī)療用品、殯葬業(yè)、糧食購銷領(lǐng)域等價格收費整治專項行動。開展教育收費檢查，組織全省1.9萬所學(xué)校及學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)開展收費自查，并對2126所學(xué)校及校外培訓(xùn)機構(gòu)開展檢查。開展醫(yī)療服務(wù)價格專項檢查“回頭看”，共檢查醫(yī)療機構(gòu)2438家次，立案查處價格違法案件56件。

四是嚴守“四大安全”底線。扎實推進落實食品安全“兩個責(zé)任”三年行動，深入開展“食安心”、校園食品安全“大排查、大整治”等專項行動，共查辦食品安全案件1.12萬件。開展藥品安全鞏固提升、“藥劍”聯(lián)合行動，共查處藥品安全案件5869件。開展特種設(shè)備重大事故隱患專項排查整治行動，全面推進電梯安全風(fēng)險隱患大排查、大整治。開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查治理和成品油、“黑心棉”等專項整治，著力消除質(zhì)量安全隱患。

民有所盼、政有所為。下一步，我們將會同相關(guān)職能部門，繼續(xù)加大民生領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)凈化市場環(huán)境，共同守護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

謝謝。

法治日報記者現(xiàn)場提問

法治日報記者：

請問云南省司法廳在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面有什么舉措？謝謝。

賴勇：

這個問題請彭國軍副廳長來解答。

云南省司法廳黨委委員、副廳長彭國軍答記者問

云南省司法廳黨委委員、副廳長 彭國軍：

首先，感謝法治日報對這項工作的關(guān)注。習(xí)近平總書記強調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”“法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展”。近年來，省司法廳立足職能，深耕細作，以依法為民營企業(yè)紓困解難為著力點，以提升民營企業(yè)滿意度獲得感為突破口，努力讓法治化營商環(huán)境成為企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展的“定心丸”。

一是固根本、穩(wěn)預(yù)期，筑牢法治保障。統(tǒng)籌推進法治云南、法治政府、法治社會建設(shè)，著力推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境。成功創(chuàng)建第一批全省法治政府建設(shè)示范縣（市、區(qū)）20個，扎實推進中央依法治國辦實地督察整改和全省法治督察，對涉及營商環(huán)境問題“動真碰硬”并納入法治建設(shè)成效考核體系。積極推動出臺并督促落實《云南省法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》，制定本系統(tǒng)《優(yōu)化法治化營商環(huán)境8條措施》和《服務(wù)保障加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作措施》，用“小切口、清單化”的方式，緊盯法治化營商環(huán)境重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以涉企案卷大評查為牽引，著力提升行政執(zhí)法與監(jiān)管、司法保障和法律服務(wù)質(zhì)效。

二是察民情、匯民意，強化立法供給。積極推進《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《云南省中小企業(yè)促進條例》《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》等立法工作，為民企平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護提供制度保障。在立法過程中廣泛征求工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會和民企的意見建議，努力提高立法質(zhì)效。牽頭做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章“立改廢釋”工作，及時清理影響公平競爭、不利于平等保護的制度規(guī)范。

三是破壁壘、解難題，規(guī)范行政執(zhí)法。深入開展“減證便民”，全省實行告知承諾制的政務(wù)服務(wù)辦件量220萬余件，推動解決企業(yè)辦事難、多頭跑問題。組織全省開展涉企行政執(zhí)法、行政復(fù)議案卷評查，推動省高級人民法院、省人民檢察院分別組織開展司法案卷評查，對侵害民企合法權(quán)益案件進行全面倒查和源頭糾治，不斷提升涉企執(zhí)法司法案件辦理質(zhì)效。推動出臺行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管等制度措施，對輕微違法行為建立“容錯”機制。開通涉企行政復(fù)議案件“綠色通道”，在行政復(fù)議案件辦理中踐行“浦江經(jīng)驗”“楓橋經(jīng)驗”，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。

四是聚合力、助發(fā)展，優(yōu)化法律服務(wù)。做實涉企法律服務(wù)供給，聯(lián)合省直有關(guān)部門，開展“公共法律服務(wù)進企業(yè)”活動、“服務(wù)實體經(jīng)濟 律企攜手同行”專項行動，深化“萬所聯(lián)萬會”機制，組建律師服務(wù)團為民營企業(yè)進行“法治體檢”。做優(yōu)公共法律服務(wù)平臺，在全省公共法律服務(wù)中心（站）設(shè)立“中小微企業(yè)咨詢窗口”，開通12348熱線“企業(yè)服務(wù)綠色坐席”，升級“云南中小微企業(yè)公共法律服務(wù)平臺”，為企業(yè)提供全生命周期法律服務(wù)。做強涉外法律服務(wù)能力，積極打造昆明中央法務(wù)區(qū)南亞東南亞法律服務(wù)中心，依托我省律師事務(wù)所在境外設(shè)立的15個分支機構(gòu)，優(yōu)化“一帶一路”沿線主要國家海外法律服務(wù)站點布局，助力云企“走出去”。

下步，省司法廳將緊盯營商環(huán)境爭創(chuàng)一流年行動任務(wù)目標，努力為民營企業(yè)發(fā)展壯大增添法治動能、厚植法治沃土。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動健全府院聯(lián)動機制，集成打造、一體優(yōu)化法治化營商環(huán)境。二是加強跟蹤督促，做好涉企案卷大評查“后半篇”文章，編制典型案例，開展法治剖析。三是規(guī)范涉企行政執(zhí)法，深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動。四是拓展優(yōu)化法律服務(wù)，提升涉外法治水平。

謝謝大家！

賴勇：

感謝彭國軍副廳長的介紹。

由于時間關(guān)系，現(xiàn)在提最后一個問題。

云南日報記者現(xiàn)場提問

云南日報記者：

2023年，按照中央依法治國辦部署安排，全省公安機關(guān)開展了道路交通安全執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治。請問云南省公安機關(guān)的主要工作情況和取得的成效？謝謝。

賴勇：

這個問題有請李飛總隊長解答。

云南省公安廳交通警察總隊總隊長李飛答記者問

云南省公安廳交通警察總隊總隊長 李飛：

謝謝您的提問。開展道路交通安全執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，是中央依法治國辦在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一部署開展的重要工作，是省委、省政府推動解決我省道路交通安全執(zhí)法領(lǐng)域突出問題的安排。

省公安廳精心制定專項整治方案，真抓實干，12次召開專題會議研究部署，相關(guān)警種每月研判會商，派出10批次82個檢查組深入一線，聚焦五大類19項重點整治內(nèi)容幫扶指導(dǎo)，確保專項整治取得實效。一年來，全省公安機關(guān)強化宣傳發(fā)動，聯(lián)動主流媒體宣傳報道5581次，召開征求意見座談會1152次，走訪運輸企業(yè)、從業(yè)人員和群眾14.54萬人次，發(fā)放調(diào)查問卷21.56萬份；強化線索排查，對全省12.61萬件交管執(zhí)法案件開展案件評查，核查整改存在執(zhí)法不規(guī)范等案件4435件，核查投訴舉報線索2418件；強化整改問責(zé)，查處執(zhí)法人員涉嫌違規(guī)違法案件259件，移送檢察機關(guān)審查起訴4人、問責(zé)846人；強化便民利企，在全省持續(xù)推行便利私家車新車上牌免查驗、二手小客車轉(zhuǎn)讓登記“一證通辦”等服務(wù)事項，累計辦理公安交管業(yè)務(wù)4713萬筆，惠及群眾4071萬人次，減免辦事材料5413萬份，為群眾節(jié)省辦事成本近3.4億元。

下一步，全省公安機關(guān)始終將人民群眾滿意作為檢驗整治工作成效的標準，下大氣力解決人民群眾的急難愁盼問題，持續(xù)推進道路交通安全執(zhí)法領(lǐng)域存在問題整治常態(tài)化長效化，努力提升公安交管工作法治化水平和執(zhí)法公信力。

謝謝大家！

賴勇：

感謝李飛總隊長的解答。

由于時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。感謝各位記者朋友們的踴躍提問，也感謝各位發(fā)布人的精彩解答和發(fā)布。

各位媒體朋友，2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)我省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“三年上臺階”的關(guān)鍵之年，全面加強法治政府建設(shè)意義重大。我省將堅持問題導(dǎo)向，扎實推進依法行政，推動法治政府建設(shè)提速提質(zhì)提效，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。希望媒體朋友們一如既往支持、宣傳、報道我省法治政府建設(shè)工作，促進全社會形成關(guān)心、關(guān)注法治政府建設(shè)的濃厚氛圍。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！